开展100个国家级节水型社会试点建设,我国在水资源节约、保护和管理方面取得了哪些进展和成效

光明网记者 李政葳

3月22日是第27届“世界水日”,也是第32届“中国水周”的第一天。今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“坚持节水优先,强化水资源管理”。

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3月22日是第27届“世界水日”,也是第32届“中国水周”的第一天。水利部确定今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动主题为“坚持节水优先,强化水资源管理”。“近年来,水资源节约、保护和管理取得了积极进展和显著成效。”在3月22日国新办发布会上,水利部副部长魏山忠说。

当前,随着“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针的深入贯彻落实,我国在水资源节约、保护和管理方面取得了哪些进展和成效,如何打好节约用水攻坚战、写好节水优先大文章?3月22日,在国新办举行的新闻发布会上,水利部副部长魏山忠、水利部水资源管理司司长杨得瑞、全国节约用水办公室主任许文海就相关问题进行了解读。

水利部副部长魏山忠

中国是典型的缺水国家,尤其北方地区,缺水更加严重。如何推进节水型社会建设,怎样加强用水浪费的监管等,成为人们关注的热点话题。

成效显著

据国务院新闻办公室官网消息,3月22日,国新办举行“坚持节水优先,强化水资源管理”有关情况发布会。水利部副部长魏山忠在会上介绍,3月22日是第二十七届“世界水日”,也是第三十二届“中国水周”第一天,水利部确定今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“坚持节水优先,强化水资源管理”。近年来,水资源节约、保护和管理取得了积极进展和显着成效。

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水资源各项管控目标顺利实现

一是水资源各项管控目标顺利实现。深入贯彻落实最严格水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实施水资源消耗总量和强度双控行动。“十三五”以来,全国用水总量基本保持平稳,每年控制在6100亿立方米以内。

国新办举办“坚持节水优先,强化水资源管理”情况发布会

近年来,我国深入贯彻落实最严格水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实施水资源消耗总量和强度双控行动,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。这些措施取得了哪些成效?

二是节水型社会建设全面推进。实施大中型灌区续建配套节水改造,推动东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排,“十三五”以来发展高效节水灌溉面积6505万亩。实施高耗水行业技术改造、城镇供水管网改造。开展100个国家级节水型社会试点建设。

全国用水量每年控制在6100亿立方米以内

魏山忠介绍,“十三五”以来,全国用水总量基本保持平稳,每年控制在6100亿立方米以内。与2012年相比,2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低30%和32.9%,农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548,重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%,水资源各项管控目标顺利实现,为经济社会发展提供了水安全保障。

三是水资源配置管理水平明显提升。南水北调东线工程2013年11月通水,中线工程2014年12月通水,到目前东中两线调水总量超230亿立方米,有力提升了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市供水安全保障能力。

魏山忠介绍,水资源各项管控目标顺利实现,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实施水资源消耗总量和强度双控行动。

与此同时,节水型社会建设全面推进,“十三五”以来我国发展高效节水灌溉面积6505万亩。加强计划用水管理,实施高耗水行业技术改造、城镇供水管网改造,扩大非常规水源利用。国家级节水型社会试点建设和节水型企业、单位、居民小区建设带动和引领各地区各行业节水。

四是水资源保护得到加强。划定了全国重要江河湖泊水功能区,编制了全国水资源保护规划,公布了全国618个重要水源地名录,支持地方实施了237个江河湖库水系连通项目,在全国105个城市推进水生态文明建设试点。

“‘十三五’以来,全国用水总量基本保持平稳,每年控制在6100亿立方米以内。”魏山忠表示,相信在2020年用水总量6700亿立方米以内的控制目标一定能够实现。

“我国水资源配置管理水平明显提升。南水北调中东线工程调水总量超过230亿立方米,有力提升了相关省市的供水安全保障能力;水资源统一调度强化,黄河干流实现连续19年不断流。水资源保护得到加强,划定了全国重要江河湖泊水功能区,水源地安全保障水平大幅提升,支持地方实施237个江河湖库水系连通项目,有效提升了河湖健康状况。在全国105个城市推进水生态文明建设试点,城市水生态水环境状况显著改善。”魏山忠指出。

五是地下水超采综合治理加快实施。利用南水北调水置换受水区地下水,年压采地下水达15亿立方米。最近联合有关部门印发《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。

他还提到,与2012年相比,2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低30%和32.9%,农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548,重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%。

多措并举

六是水资源重点领域改革稳步推进。在宁夏、内蒙古、河南等7省区开展水权试点。2016年组建了中国水权交易所,交易水量27.74亿立方米。在河北、北京、天津等10省份开展水资源税改革试点。

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全力打好节约用水攻坚战

魏山忠介绍,今年,将围绕全面加强水资源节约、保护和管理,重点开展以下几项工作。一是打好节约用水攻坚战。制定完善节水标准定额体系,建立节水评价机制,推动高校合同节水管理,开展水利行业节水型机关建设。二是夯实水资源监管基础。加快推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配,明确区域用水、江河流域水量、生态流量、水资源开发利用和地下水监管指标。三是严格取用水监督管理。开展重点取水口监督管理,做好取水工程核查登记,抓好最严格水资源管理考核,严控开发利用强度。四是着力推进地下水超采治理。充分利用南水北调水置换超采的地下水和被挤占的生态用水。以京津冀地区为重点,综合采取水源置换等措施,加快推进华北地区地下水超采综合治理。

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