三峡库区某县县委书记对半月谈记者说,自1997年确定田东县为定点帮扶贫困县以来

当前某些地方的扶贫工作陷入“效果悖论”:扶贫工作没少花力气做,群众也有获得,可就是没感觉,更不会感恩。扶贫干部说,“效果悖论”易挫伤扶贫积极性。

周尚君说,尽管近年来国家投入大量资金改善农村基础设施,如修建道路、改造电网、改善环境等,但比起在产业发展方面的投入,相对要少。

对此,中国乡村之声特约评论员、对外经贸大学教授李长安认为,在扶贫工作中,虽然老百姓得到了实惠,但老百姓的满意度并不高,获得感不强,原因是多方面的。首先,政府宣传不到位,信息交流不畅通,造成了政府和老百姓的信息不对等。

一是加快构建统一的芒果绿色防控及管理溯源体系,提升“百色芒果”品牌的知名度、美誉度和市场竞争力。

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多管齐下增强群众获得感

李长安认为,政策的着力点不同,也会导致部分老百姓产生“政策不公平”的情绪,这尤其体现在脱贫攻坚优惠帮扶政策的制定上。

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造成基层群众无感的最主要原因是公共服务缺失。尽管近年来国家投入大量资金改善农村基础设施,如修建道路、改造电网、改善环境等,但比起在产业发展方面的投入,相对要
少。群众无感,另一个重要原因是信息不对称、政策不透明,群众认为优惠政策在落实中有“猫腻”,总认为别人得到的更多。一些乡村的治理比较粗放,群众普遍关心的信息公
示制度也执行得不好,导致群众心存疑惑,最终导致虽有获得但无感。另外,个别贫困户“等靠要”思想形成的负面效应也不容忽视。

“当前脱贫攻坚的重心,要逐步从产业发展向公共服务转移。”周尚君认为,农村地区教育、医疗等公共服务欠账较多,而它们直接影响群众的获得感,需要在这些方面加大投入力度。

目前,在扶贫考核工作中,群众满不满意成为必考项,而老百姓对扶贫工作的满意度不高,会严重挫伤扶贫干部的积极性。对此李长安认为,各级扶贫干部要加强宣传讲解力度,把握好政策的灵活性,部分贫困户也要摆脱“等、靠、要”的依赖思想,只有双方不断磨合、共同进步,才能让老百姓得到实惠的同时,提高了扶贫工作的满意度。

三是要大力推进乡村振兴。要以特色种养业为核心依托,大力发展文化旅游、电子商务等现代服务业,促进农村一二三产业融合,重点是要用好涉农财政资金和各类专项资金,打造乡村振兴示范村屯,“以点带面”推动田东县农村地区全面振兴。

长期以来,脱贫攻坚主要任务是提高产业,增加收入。实际上,经济收入提高并不与满意度提升正相关,真正提升群众获得感,应综合施策:改善公共服务,加大扶志力度,提升
治理水平。具体点来说就是,农村地区教育、医疗等公共服务欠账较多,而它们直接影响群众的获得感,需要在这些方面加大投入力度。同时,要将精神扶贫放在重要地位,消除
群众精神“穷根”。(半月谈评论员:韩振)

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央广网北京4月12日消息
据中国乡村之声《三农中国》报道,最近一段时间,记者调查发现,一些地方的扶贫工作陷入“效果悖论”:扶贫工作没少花力气做,成果也很显着,可群众就是没感觉,更不会感恩。扶贫干部认为满意度调查挫伤了扶贫的积极性;老百姓认为扶贫干部只会埋头搞产业发展,忽视了公共服务。

二是挖掘要素潜力,盘活存量资源。尽早完成全县农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。鼓励引导农民通过“三权”向金融机构融资贷款,入股从事农业产业化经营,拓宽农民收入来源。

三峡库区某县县委书记表示,我们专门梳理了全县的惠民政策,一共102条,包括产业政策、救助政策、帮扶政策等,可群众获得感并不强。西南政法大学教授周尚君多年深入贫困
乡村进行访谈式调研后总结:有获得却无感现象在基层较普遍。秦巴山区一名扶贫干部说:“我们很努力,群众却无感。为了实现脱贫摘帽,一些干部在农村一干就是几年,工作
非常辛苦,有时却得不到群众理解,工作积极性很受打击。”

编辑:杨建楠

李长安:现在各级政府出台了一系列扶贫政策,涉及财政、金融、教育、医疗卫生等各个方面,有些地方的扶贫政策甚至达百余条,但老百姓依然不领情,原因就在于政府宣传力度不够,与老百姓信息交流过少,导致老百姓明明已经获得了各种扶助,但依然不知情,群众的满意度自然也就不高。

田东县脱贫摘帽后,在提高脱贫质量、巩固脱贫成效等方面还要继续发力,建议抓好党员干部和群众两支队伍。

半月谈记者在长江上游某乡采访时发现,部分群众因公共服务缺失,获得感打了折扣。当地一名果树种植大户说,村里的水管铺好后,3年都没有来水,也没有人管,后来他给乡长写了信,事情才得以解决。“基层干部不给老百姓办事,老百姓怎么会满意?”

李长安:各级扶贫干部还需从自身出发,一方面加大政策的宣传讲解力度,让老百姓知道政策的扶助范围和扶助力度。另一方面,加强政策帮扶的灵活性和针对性,尽量满足贫困群众的多样化需求。当然,部分贫困群众也需要转变思维,摆脱“等、靠、要”的依赖思想,充分理解扶贫干部和政府的努力工作,积极主动配合政策的实施。

田东县已实现历史性脱贫摘帽,仍需砥砺前行、奋发作为,深入实施乡村振兴战略,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

“群众无感,另一个重要原因是信息不对称、政策不透明,群众认为优惠政策在落实中有‘猫腻’,总认为别人得到的更多。”一位县委书记说。

李长安:扶贫项目都有对应的“门类”,如何使用、怎样使用、用到哪里都有严格的规定,而群众的自我需求,并不在扶贫资金和项目规定范围之类,这也使得部分贫困户产生“不帮我”的想法。

二是激发村级集体经济活力。实践资产盘活型、产业带动型等村集体经济发展模式,多措并举解决挂点村集体经济收入少、渠道单一的问题。

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李长安:有些群众总以为政府帮别人的多,帮自己的少,别人获得多,自己获得少。脱贫攻坚优惠帮扶政策多是针对“建档立卡户”,作为非建档户在乡镇全力推进的脱贫攻坚过程中,并未享受到“建档立卡户”的待遇,对政府脱贫政策的“不公”有了想法。

——政研室徐豪熠

改善基层治理,有助于提升群众满意度。重庆市奉节县自2017年开始,全面探索推广“四访”“四议”,提升了基层治理水平和政策透明度,从而提高群众对党和政府的信任度,群众获得感明显提升。

另外,李长安认为,老百姓的需求往往是多样化的,而政府资金一般都有较强的针对性,这就导致了有些时候群众的自我需求并不在扶贫资金所划分的范围内,从而产生了分歧。

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同时,要将精神扶贫放在重要地位,消除群众精神“穷根”。半月谈记者在秦巴山区的云阳县看到,该县通过树立正面典型、分享励志故事、评选文明家庭等形式,传递自力更生精神,涌现出一批脱贫榜样,形成带动效应,大大挤压了“等靠要”思想的空间。

苗露摄影

这位县委书记说,他曾多次到村里与一些村民交流。

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“我们很努力,群众却无感”

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“惠民措施一条接一条,产业发展起来了,‘兜底’建立起来了,整体收入越来越高了,乡村环境也越来越美了,可群众获得感就是不强,这让不少扶贫干部感到困惑。”西部一名县委领导坦言。

必威官网 ,三是摘帽不摘责任,不断提升质量。压茬推进乡村振兴、产业转型升级、新型城镇化发展等工作。以发展带动脱贫质量的提升,让脱贫具有可持续的内生动力。

此外,一些扶贫干部认为,个别贫困户“等靠要”思想形成的负面效应也不容忽视。一位扶贫干部说,某些贫困户本来能够劳动脱贫,却整天躺在家里睡大觉,靠政府补贴过日子,认为自己脱不了贫,扶贫干部就交不了差。

另一方面,激发内生动力。推进乡村振兴与脱贫攻坚都要充分调动群众积极性,建议更加注重人力资本培育、开发和应用,通过发展教育、促进转移就业、推动创新创业等方式,增强群众的市场意识、致富能力和奋斗精神,让更多人有想法、有本领、肯奋斗。

受访的基层扶贫干部和专家说,长期以来,脱贫攻坚主要任务是提高产业,增加收入。实际上,经济收入提高并不与满意度提升正相关,真正提升群众获得感,应综合施策:改善公共服务,加大扶志力度,提升治理水平。

三是要加大上下联动力度,积极主动与国家相关部门、自治区各有关单位沟通协调,及时向有关方面汇报和介绍田东县在脱贫攻坚、产业发展等方面的经验和存在问题,努力争取各类重大项目和资源落地田东,争取各方力量帮助田东发展。

主编:孙爱东

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“不少地方脱贫攻坚都聚焦发展产业,但群众最不满意的集中在公共服务上。”周尚君认为,造成基层群众无感的最主要原因是公共服务缺失。

——人事司蒋凌飞

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