进一步完善调解工作考核机制,进一步完善调解工作考核机制

上海二中院二十七项新举措推进三项重点工作来源:上海法院网发布时间:2010-06-23
19:12:00字号:小大打印本页
近日,上海二中院结合实际,出台《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的二十七项工作举措》。主要内容有:
一、以促进社会和谐稳定为目标,深入推进社会矛盾化解。全面加强审判工作,依托“司法服务保障世博”十项机制,依法受理、精心审理涉世博案件,确保世博会顺利进行。建立案件社会稳定风险评估机制,实现涉诉案件社会稳定风险分析、评估与社会矛盾化解工作的有机结合。积极推进调解规范化建设,进一步完善调解工作考核机制。继续开展法律志愿者窗口服务工作,引导人民群众理性表达利益诉求。
二、以完善社会管理体系为目标,深入推进社会管理创新。积极探索诉调对接机制,进一步完善涉外涉港澳台商事纠纷委托调解工作机制。加强对人民调解的指导,探索建立调解员旁听法院庭审和调解绿色通道。深化司法建议和审判白皮书,探索实现系列审判白皮书的常态化运作。积极开展未成年人审判工作,设立“社会工作者站”,为判处缓刑、免刑、单处罚金等非监禁刑的未成年罪犯提供心理辅导等帮助。开展“诚信百案”活动,引导全社会增强诚信意识。
三、以提升司法公信力为目标,深入推进公正廉洁执法。完善司法公开,主动接受人大和政协的监督。定期开展法院开放日活动,增加人民群众对法院工作的理解和认同。加强审判专业化建设,尝试建立知识产权案件“三人技术专家组”制度。进一步加强人民陪审员工作,完善对陪审员的培训、职业监督、考核管理和激励机制,增强人民陪审员工作的社会认同。密切与特邀监督员的沟通联系,增强监督实效。深入学习贯彻上级有关党风廉政建设文件精神,探索建立案件回访制度,及时掌握和查处办案中的违法违纪问题。

上海二中院推出27项举措落实深入推进三项重点工作来源:上海法院网发布时间:2010-06-30
22:29:00字号:小大打印本页
上海市第二中级人民法院为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,研究制定了27项工作举措,与上海市高院前不久出台的相关“25条意见”相呼应、相对接,确保三项重点工作落到实处。
在深入推进社会矛盾化解方面,该院提出全面加强审判工作,依法受理、精心审理涉世博案件,确保世博会顺利进行;建立案件社会稳定风险评估机制,全面加强立审执各工作环节的社会稳定风险分析和评估工作,实现涉诉案件社会稳定风险分析、评估与社会矛盾化解工作的有机结合;强化诉讼全程调解,积极推进调解规范化建设,进一步完善调解工作考核机制,加大对调解案件的奖励力度;切实化解信访矛盾,完善涉诉信访评估体系,深入分析研判审判质量效率效果与涉诉信访之间的关系,督促审执人员增强化解矛盾的意识和能力;整合社会法律志愿者服务资源,继续深化法律志愿者窗口服务工作,引导人民群众理性表达利益诉求。
在深入推进社会管理创新方面,该院提出积极探索诉调对接机制,加强与贸促会上海调解中心的合作,完善涉外涉港澳台商事纠纷委托调解工作机制,提高委托调解实效;加强对人民调解的指导,与市司法局、市律协等单位合作,继续编写《社区常见法律纠纷调处手册》,开展“百名法官(律师)进社区,指导调解化纠纷”活动;深化司法建议和审判白皮书,实现系列审判白皮书的常态化运作,推动有关管理部门加强和完善社会管理,共同建立矛盾纠纷预警、防范、化解联动机制;积极开展未成年人审判工作,组建少年审判庭,设立“社会工作者站”,为判处缓刑、免刑、单处罚金等非监禁刑的未成年罪犯提供心理辅导等帮助;推动社会诚信体系建设,开展“诚信百案”活动,定期发布运用诚信原则进行裁判的典型案例,引导全社会增强诚信意识。
在深入推进公正廉洁执法方面,该院提出完善司法公开,主动接受人大和政协的监督;定期开展法院开放日活动,增加人民群众对法院工作的理解和认同;深化审判管理,结合高院审判质效评估数据报告和审判质效分析报告,重点抓好院、庭两个层面的分析讲评工作,促进审判质效评估和讲评机制进一步完善;落实司法民主,进一步加强人民陪审员工作,完善对陪审员的培训、职业监督、考核管理和激励机制,增强人民陪审员工作的社会认同;密切与特邀监督员的沟通联系,在该院手机网站上设立“特邀监督员信箱”,增强监督实效;提升司法能力,探索推行党组巡察组巡察工作,全方位了解被巡察部门队伍的思想和工作情况,全面提升庭室队领导的管理水平。确保司法廉洁,探索建立案件回访制度,及时掌握和查处办案中的违法违纪问题。

本网日前从上海市第二中级人民法院获悉,该院为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,研究制定了二十七项工作举措,与上海市高院前不久出台的相关“25条意见”相呼应、相对接,确保三项重点工作落到实处。
这二十七项工作举措共分为3个部分27项内容,既涵盖了法院从审判、改革到队伍建设的各个环节和各个方面,又突出了加强审判工作、建立案件社会稳定风险评估机制、积极探索诉调对接机制、拓展各项便民措施、完善司法公开等重点工作的内容,既对该院之前的举措和机制进一步整合巩固深化,又根据新形势新任务的要求而有所创新,既考虑当前,具有一定的可操作性,又谋划长远,具有一定的前瞻性。
在深入推进社会矛盾化解方面,该院提出全面加强审判工作,依法受理、精心审理涉世博案件,确保世博会顺利进行;建立案件社会稳定风险评估机制,全面加强立审执各工作环节的社会稳定风险分析和评估工作,实现涉诉案件社会稳定风险分析、评估与社会矛盾化解工作的有机结合;强化诉讼全程调解,积极推进调解规范化建设,进一步完善调解工作考核机制,加大对调解案件的奖励力度;切实化解信访矛盾,完善涉诉信访评估体系,深入分析研判审判质量效率效果与涉诉信访之间的关系,督促审执人员增强化解矛盾的意识和能力;整合社会法律志愿者服务资源,继续深化法律志愿者窗口服务工作,引导人民群众理性表达利益诉求。
在深入推进社会管理创新方面,该院提出积极探索诉调对接机制,加强与贸促会上海调解中心的合作,完善涉外涉港澳台商事纠纷委托调解工作机制,提高委托调解实效;加强对人民调解的指导,与市司法局、市律协等单位合作,继续编写《社区常见法律纠纷调处手册》,开展“百名法官(律师)进社区,指导调解化纠纷”活动;深化司法建议和审判白皮书,实现系列审判白皮书的常态化运作,推动有关管理部门加强和完善社会管理,共同建立矛盾纠纷预警、防范、化解联动机制;积极开展未成年人审判工作,组建少年审判庭,设立“社会工作者站”,为判处缓刑、免刑、单处罚金等非监禁刑的未成年罪犯提供心理辅导等帮助;推动社会诚信体系建设,开展“诚信百案”活动,定期发布运用诚信原则进行裁判的典型案例,引导全社会增强诚信意识。
在深入推进公正廉洁执法方面,该院提出完善司法公开,主动接受人大和政协的监督;定期开展法院开放日活动,增加人民群众对法院工作的理解和认同;深化审判管理,结合高院审判质效评估数据报告和审判质效分析报告,重点抓好院、庭两个层面的分析讲评工作,促进审判质效评估和讲评机制进一步完善;落实司法民主,进一步加强人民陪审员工作,完善对陪审员的培训、职业监督、考核管理和激励机制,增强人民陪审员工作的社会认同;密切与特邀监督员的沟通联系,在该院手机网站上设立“特邀监督员信箱”,增强监督实效;提升司法能力,探索推行党组巡察组巡察工作,全方位了解被巡察部门队伍的思想和工作情况,全面提升庭室队领导的管理水平。确保司法廉洁,探索建立案件回访制度,及时掌握和查处办案中的违法违纪问题。

五、努力提高队伍素质,更好地确保公正廉洁

5、远程审判:远程审判是指通过计算机及网络技术建立的声音、视频图像传输手段,审判人员与案件当事人、诉讼参与人分别在法庭及远程审理点,同步完成审判活动的案件审理方式,为路途遥远、行动不便的当事人参加诉讼提供了便捷途径。全年,通过远程审判审结案件492件。

2010年,全市法院认真贯彻落实市十三届人大三次会议的各项决议,在加强内部监督的同时,认真自觉接受人大和政协及社会各界的监督。

二、加大司法公开力度,更好地实现司法公正

上海市高级人民法院院长应勇

各位代表:过去一年,法院工作取得了一定的成绩和进步,但案件数量持续增长,案多人少矛盾仍然突出。当事人威胁法院、法官和干扰审判执行工作的情况时有发生。法院工作中还存在问题和不足,如审判监督指导尚不够及时、有力,法律适用问题有待进一步统一;执行难等问题依然存在;有的法官化解矛盾纠纷的能力不够强,解决新情况、新问题的办法不够多;有的法官群众观念比较淡薄,推诿拖拉现象仍然存在;少数法官司法言行不够规范,影响了法院的形象和司法公信力。对上述问题,我们将采取有力措施,努力加以解决。

7、涉外商事案件全覆盖:为更好地服务上海对外开放和国际化大都市建设,经充分调研并报经最高法院批复同意,自2011年起,涉外商事案件管辖权由原先仅有的浦东、黄浦两家基层法院扩大至全市所有的基层法院。

加强干部和人才工作。制定审判业务专家评审管理办法,建立专家型法官培育和选拔机制。3名法官被最高法院评为全国审判业务专家,评选出13名法官为上海法院审判业务专家。严格落实干部选拔任用制度和监督制度,加大竞争性选拔干部力度,面向社会公开选拔领导干部,对高中院、海事法院的部门副职及以下岗位全面实行竞争上岗。高中院新进公务员均先到基层法院、法庭锻炼一年。中青年法官上挂下派、轮岗锻炼86人次。开展内容丰富、形式多样的培训,共计6625人次参加。针对院庭长开展现代领导科学轮训,与相关院校合作培养金融法律人才。通过开展百个精品案例、百篇优秀裁判文书、百例示范庭审、百名办案标兵等四个一百评选活动,编撰《法官智库丛书》,不断总结审判经验,提升法官业务素质。

2010年,全市法院加大工作机制改革力度,加强司法公开,推进司法民主,深化司法管理,不断促进司法公正。

各位代表:

优化审判资源配置,强化审判管理,加强绩效考核,全面提升审判质效。在完善金融审判、知识产权刑事、民事、行政三合一审判模式、未成年人综合审判基础上,进一步加强审判专业化建设,提高审判专业化水平。加强对新情况新问题的前瞻性研究,进一步统一法律适用尺度,规范法官自由裁量权行使,全面推进量刑规范化工作。依法稳步推进管辖制度改革,对基层法院受理涉外商事案件实现全覆盖,增加受理知识产权案件的基层法院,推进矛盾就近就地解决。以市人大常委会审议民事执行工作情况的专项工作报告为契机,进一步健全破解执行难的长效工作机制。

专项审理涉世博案件。为统一法律适用,促进依法办博,制定世博园区内发生的涉诉案件指定管辖规定,对涉世博案件实行指定管辖、集约审理,在高、中院设立涉世博案件专项合议庭,在浦东新区法院成立世博法庭,统一负责受理、审理、执行世博会举办和撤展期间发生在世博园区内的一般民商事案件。加强对涉世博纠纷相关法律问题的调研,制定审理涉世博民商事、知识产权案件适用法律问题的意见,规范案件审理。全市法院共受理各类涉世博案件261件,审结197件;其中,世博法庭共受理涉及42个国家、地区或国际组织展馆的各类民商事纠纷143件,审结121件,均实现案结事了;共接待群众涉世博法律事务咨询8000余人次,向国际社会展示了中国司法的公正和高效,受到中外当事人的称赞。

积极配合市人大常委会审议行政机关办理司法建议、检察建议规范行政行为的活动并提交相关报告,认真配合部分在沪全国人大代表就完善民商事再审制度与维护司法权威进行的专题调研。

不断巩固、拓展、深化各项诉讼便民举措,让人民群众更加方便地行使诉权,更加便捷地参加诉讼,更加真切地感受到司法的公正高效。认真贯彻落实人民调解法,加强诉调对接中心的规范化建设,积极依法探索对人民调解书的司法确认机制,切实推进矛盾纠纷有序有效化解。继续深化立案接待窗口建设,进一步完善网上立案审查、远程审判等在线诉讼服务平台。加大司法救助工作力度。继续加强人民法庭建设。

3、社会公众远程查阅电子诉讼档案:2010年4月,全市法院开通社会公众远程查阅电子诉讼档案服务平台,当事人和诉讼代理人可就近到法院的电子阅卷室,查阅全市法院的电子诉讼档案。上海法院是全国唯一能提供该项服务的法院。

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