发现有质量瑕疵的案件及时追究,责任承担机制

陕西高陵法院“五机制”
确保案件评查出实效来源:中国法院网发布时间:2010-04-14
22:07:00字号:小大打印本页

陕西省高陵县人民法院为进一步加强案件评查工作,4月8日至10日,该院组织26名评审员就全院2009年4月至12月的符合评查条件的案件进行了评查。
评查采取各庭室互查方式,共评查案件337件,其中刑事案件80件,民事案件166件,行政案件4件,执行案件87件。为使此次评查活动取得实效,该院制定了评查“五机制”:
问题解释机制。在案件评查过程中,如发现不同部门、不同程序在适用评审标准上出现了理解问题,可以向该案件主管领导进行咨询,该主管领导有责任进行解答。
责任承担机制。本次案件评查工作实行连带责任承担追究机制。即在评查过程中,案件的承办人和评查人都应该负起责任、认真对待。如所评查的案件被案件质量评查领导小组评为不合格案件,该案承办人和评查人都要承担责任。
信息反馈机制。每位评查人员评查完之后,都要做书面的评查报告,并在大会上进行宣读。表扬优点、指出缺点,认真做好整改工作,让好经验得到全面推广,让错误得到及时纠正。
案卷责任机制。确定本次案件质量评查所涉及案卷的收发责任由档案科负责。档案科应对所评查的案卷进行统一管理并登记造册,负责分发到每位评查人员手中,做到件件案卷有记录。在评查工作结束后,负责将案卷收回。如发现案卷不完整、缺页少册或案卷未能安全收回等问题,应及时向主管院长汇报,由其追查相关人员责任。
安全保卫机制。本次案件质量评查工作的安全保卫工作由法警大队负责,法警大队队长为第一责任人。在评查期间,法警大队应在思想上高度重视,将责任落实到人。安排好巡视人员及时间表,明确职责任务,特别注意交接班期间及下班后的安全工作,以确保案卷的安全。

(夏春海 徐英杰)
江苏省睢宁县人民法院为了加强案件质量监督评查工作,建立起质评工作的长效机制,充分利用质评成果,提高案件的质效,该院通过对以往的质评工作情况进行分析总结,结合该院实际,制定了四项改进意见。
这些意见分别为:坚持统一标准,做到求真务实;做好信息反馈,改变定责办法;缩短评查周期,建立经常性评查机制;做好送检登记,确保流转安全。该院要求,对评查中出现的问题,由审监庭集体拿出意见并通过综合信息系统及时发送给案件承办人,案件承办人在阅读后三日内书面提出反馈意见,并确定质量责任是由自己还是由法官助理或书记员承担,从而避免了以往评查中质量责任均由法官承担的现象,强化了法官助理和书记员的责任心。并要求案件承办法官、法官助理、书记员对通过评查发现的问题应及时改进,避免问题反馈后,不加纠正即将卷宗归档。为了充分利用评查成果,及时改进评查中出现的错误,该院将以往实行的每月集中送卷评查,改为随时逐件送卷评查。要求案件承办法官在结案后的第五个工作日内,将案件卷宗以庭为单位及时报送评查。各庭内勤人员对送检评查的案件,应列出清单一式二份,随卷宗一并报送审监庭,审监庭内勤人员应及时核对签收,并完备交接手续,对已评查的案件通知相关人员及时归档,从而确保案卷在送交评查过程中的安全。

(孙玉霞)
近年来,河南省尉氏法院强化内部监督制约制度,把案件质量评查作为提高审判、执行质量的重要手段,构建了科学合理的案件质量监督管理体系,将案件质量评查与法官绩效考评挂钩,将办案质量作为评价审判人员工作实效、落实岗位目标责任制的最主要指标,并作为评先评优活动的重要参考指标。通过这一制度的实施,干警的责任意识明显增强,案件质量大幅度的提高。
今年初,尉氏法院成立了案件评查工作领导小组,配强了评查力量,由院长担任案件质量评查组组长,分管副院长、纪检组长担任副组长,审监庭负责组织实施,监察室参与监督;重新调整了评查人员组成,评查人员全部是各业务部门的副庭长或审判长,从组织力量上有效的保证了评查的质量。为使案件质量评查工作规范有序进行,保证案件质量监督管理落到实处、收到实效,尉氏法院在分析研究以往案件质量瑕疵与差错的基础上,重新修订了《案件质量评查实施办法》,从审判程序、实体处理、庭审与诉讼文书、案卷装订等各方面对案件质量标准做出明确规定。对案件评查中发现的瑕疵与差错,经审判委员会讨论,根据差错的具体情形、性质、程度、审判人员的过错及造成的后果等,认定责任人、认定其是否承担案件差错责任,认定是基本合格案件还是不合格案件,认定是否承担违法审判责任,并将结果予以全院通报。
在案件质量评查中,尉氏法院实行案件质量逐层评查制度,要求案件承办人每办结一案件后及时进行自查,填写《案件质量评查表》,审判长每周对所在合议庭办结案件进行核查,庭长每月对本庭室所结案件进行核查,评查办每月对全院所结案件进行逐件评查。各业务庭长为本庭案件质量的第一责任人。评查部门克服案件评查时间紧,评查量大等各种困难,逐件细致评查。对存在问题的案件提出合理化意见,对评查出的一般性问题及时书面通知承办庭进行改正补救,发现有错误的案件,由评查人员填写《错案处理意见表》经案件质量办审查、报院审委会讨论认定后处理。对确有问题的案件,评查人员未发现或发现后隐瞒不报的,在追究承办人责任的同时追究评查人员的责任。并将案件质量评查情况每月书面通报一次。发现有质量瑕疵的案件及时追究
处理。对被确定为有差错的瑕疵案件,严格按规定追究承办人的责任。对被市中院发回重审和改判的案件,逐件调取卷宗,认真研究,查找问题,总结经验教训,对发改数量居末两位的审判人员予以业务警诫,离岗培训。这些措施的实施,使尉氏法院的案件质量明显得到提高,当事人服判率达97%,二审发改率与上年同比下降了近33%,群众满意度提高,取得了较好的社会效果。

陕西省高陵县人民法院为进一步加强案件评查工作,4月8日至10日,该院组织26名评审员就全院2009年4月至12月的符合评查条件的案件进行了评查。

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